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大力支持民企开展资源能源类境外投资

发布日期:2021-01-05 13:02浏览次数:
本文摘要:改革开放以来,民间经济在我国国民经济中的比重和贡献越来越大,成为我国经济发展中最没有活力和潜力的方面军。在海外投资方面,民营企业也大力占领地位,已经成为我国对外投资不容忽视的力量和新的成长点。 民营企业在资源能源类海外投资中具有独特优势。首先,与国有企业相比,中国民营企业积极开展资源能源类海外投资具有政治和运营机制的优势。其次,良好的海外人脉基础,许多海外华侨华人及其商会是推进民营企业顺利回顾的最重要的人脉渠道。 再次,更好的产业基础。

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改革开放以来,民间经济在我国国民经济中的比重和贡献越来越大,成为我国经济发展中最没有活力和潜力的方面军。在海外投资方面,民营企业也大力占领地位,已经成为我国对外投资不容忽视的力量和新的成长点。

民营企业在资源能源类海外投资中具有独特优势。首先,与国有企业相比,中国民营企业积极开展资源能源类海外投资具有政治和运营机制的优势。其次,良好的海外人脉基础,许多海外华侨华人及其商会是推进民营企业顺利回顾的最重要的人脉渠道。

再次,更好的产业基础。随着改革开放的深入,特别是2001年11月中国重新加入WTO后,制造业、服务业等产业门槛受到很大限制,允许外国企业和民营企业转入,民营经济迅速发展,产业基础更加实力雄厚,跨国投资正如学者林毅夫在阐述中国公司海外投资问题时,认为中国企业的对外投资应以民营企业居多。他认为,缺乏经验、大喜功、人才不足、官僚作风、激励机制不完善、资本逃脱是投资终结的六大通病。

私营企业多数产权具体,擅长在海外市场找到间隙生存。邢厚媛研究员(2005)通过对中国2003年对外投资形势的分析,民营企业已经成为中国最重要的对外投资力量之一。我国民营企业在资源能源类对外投资领域十分发力。以民营经济特别繁荣的温州为例,当地民营企业非常重视资源能源类海外投资,取得了良好成绩。

近年来,温州民营企业海外资源能源类投资产于非洲、东南亚、独联体、拉美等国家和地区,主要项目如温州平阳县华原合金材料公司在越南青化省投资北海公司开发铬矿资源(中方占股票80%)德嘉木业有限公司以投标方式获得刚果(布)63.6万公顷林地开采权广寿集团获得朝鲜钼矿开采权,目前铁矿成功扩大投资中日矿产资源有限公司在柬埔寨投资300万美元,开展矿产资源研发、研发、加工、销售等。但是,从我国资源能源类海外投资的整体实践来看,国有企业仍然占有主力军的地位,这种情况一方面是我国民营企业的实力,另一方面也与我国政策反对国有企业有关。例如,中央国有企业积极开展资源能源类海外投资往往需要立即获得融资,但对于草根民营企业来说,企业海外投资的融资贷款非常困难,国家外汇管理部门对国内母公司为海外子公司获得的融资贷款金额非常严格,国内银行海外分行也无法向海外企业融资,海外投资企业的融资能力非常有限。

据商务部统计,截至2006年底中国对外投资所需库存,国有企业比例达到81%,民营企业等非公有企业在对外投资合作中所占比例较小。目前,我国开展资源能源类海外投资的民营企业数量少,案例规模小。例如,在资源能源类海外收购实践中,我国跨国收购的民营企业很少,到目前为止,进入国门开展海外收购的民营企业数不胜数,资源能源类海外收购的民营企业真的很少,有名的只有2007年9月沙钢消费约1.08亿美元收购英国斯坦科(Stemct)控股公司旗下的澳大利亚萨维奇河铁矿(Seve)90%的股份,是国内民营企业仅次于的资源能源类海外收购事件,但与世界同期收购事件相当不同。

目前,尽管我国已经实施了一系列希望和反对民营企业积极开展海外投资的政策,但实践中,我国海外投资相关部门仍然对民营企业的资源能源类海外投资所有者不关注、不信任、不反对的消极种族歧视态度,民营企业在资源能源类海外投资中所占的比重非常小,民营企业在资源能源类海外投资中的各种优势不能完全发挥。民营企业已经发挥了中国国民经济中最重要的作用,上述事实接近不合时宜。随着经济全球化和跨国公司全球布局挑战的形势越来越不利,在我国综合国力和民营企业实力大大强化的基础上,我国政府和民营企业不应进一步推荐回顾战略。

因此,国家有关部门应进一步完善政策,反对民营企业积极开展资源能源类海外投资。结合国际经验(韩国正式成立的中小企业大力发展公团,中小企业合作伙伴中央不会),正式成立专业机构为民营企业(主要是中小企业)接受海外投资的咨询信息服务。将大型民营企业投资的资源能源类项目更好地列入海外投资重点反对项目,同时为民营企业创造良好的海外投资氛围。

从目前资源能源类跨境投资的发展趋势来看,我国在协助民营企业解决资金、信息等瓶颈的基础上,充分发挥民营企业机制的灵活性优势,民营企业大力回顾参与资源能源类跨境投资,利用其市场经济的纯粹身份,削弱一部分东道国对中国企业资源能源类海外投资的过度政治理解,最后使民营企业和国有企业成为我国对外投资两辆马车的目标。


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